9月15日，公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)制度優(yōu)化車(chē)檢服務(wù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》要求，自2022年10月1日起，10年內(nèi)非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車(chē)，檢驗(yàn)次數(shù)由3次（第6年、第8年、第10年）調(diào)整為2次（第6年、第10年），每?jī)赡晗蚬步还懿块T(mén)申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志；超過(guò)15年的，由每半年檢驗(yàn)1次調(diào)整為每年檢驗(yàn)1次。
放寬私家車(chē)檢驗(yàn)周期、網(wǎng)上預(yù)約檢驗(yàn)、“交鑰匙”便捷辦等一系列措施的推出，在為廣大車(chē)主提供諸多便利的同時(shí)，也將給汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)利好。最近，正猶豫是否要把自己開(kāi)了15多年的車(chē)賣(mài)掉的陳先生，在得知《意見(jiàn)》后開(kāi)心地對(duì)記者說(shuō)：“此次車(chē)檢改革對(duì)我們這種戀舊的老車(chē)主而言絕對(duì)是一大福音。倒不是說(shuō)每年能節(jié)省300多元錢(qián)，最重要是不用再惦記每半年跑一次檢車(chē)場(chǎng)了，我的‘老雅閣’還老當(dāng)益壯，可以再多服役幾年。”
我國(guó)車(chē)輛年檢制度曾被詬病多年，它的存在與燃油車(chē)自身的結(jié)構(gòu)以及國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的用車(chē)文化特點(diǎn)都是息息相關(guān)的。隨著汽車(chē)行業(yè)發(fā)展愈發(fā)成熟，汽車(chē)制造水平不斷提高，以及新能源汽車(chē)保有量的激增，過(guò)于頻繁的車(chē)檢顯然無(wú)法適應(yīng)快速發(fā)展的汽車(chē)市場(chǎng)，改革已成必然。近年來(lái)，車(chē)檢制度進(jìn)行了多番調(diào)整，不斷放寬車(chē)檢周期，以順應(yīng)汽車(chē)市場(chǎng)變化，滿(mǎn)足消費(fèi)者需求。
2014年，我國(guó)汽車(chē)年檢改革拉開(kāi)大幕。公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布私家車(chē)檢測(cè)改革措施，自當(dāng)年9月1日起，6年以?xún)?nèi)的私家車(chē)（面包車(chē)、7座及7座以上車(chē)輛除外）免去上線(xiàn)檢驗(yàn)，但每2年仍需定期檢驗(yàn)。
“6年免檢”政策推出后，2018年6月，汽車(chē)年檢再度迎來(lái)改革。公安部推出的《20項(xiàng)交通管理“放管服”改革新舉措》指出，實(shí)行車(chē)輛全國(guó)通檢，小型汽車(chē)、貨車(chē)和中型客車(chē)可跨省異地檢驗(yàn)。對(duì)6年內(nèi)免檢的車(chē)輛，不僅可以跨省異地申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志，還可通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)直接申領(lǐng)免檢標(biāo)志，郵寄送達(dá)。此外，為方便群眾“隨到隨檢”，提升檢驗(yàn)效率，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)App、語(yǔ)音電話(huà)等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”車(chē)檢預(yù)約服務(wù)也開(kāi)始逐步開(kāi)通。
2020年，“6年免檢”政策再度升級(jí)，在此前基礎(chǔ)上，將6年以?xún)?nèi)的7至9座非營(yíng)運(yùn)小微型客車(chē)（面包車(chē)除外）納入免檢范圍。同時(shí)，6年以上的機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)周期也進(jìn)一步放寬。對(duì)非營(yíng)運(yùn)小微型客車(chē)（面包車(chē)除外）超6年不滿(mǎn)10年的，由每年檢驗(yàn)1次調(diào)整為每2年檢驗(yàn)1次。不過(guò)，車(chē)輛發(fā)生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的，仍按原規(guī)定周期檢驗(yàn)。
此次年檢新政再度延長(zhǎng)了汽車(chē)年檢周期，對(duì)非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車(chē)，將原10年內(nèi)上線(xiàn)檢驗(yàn)3次調(diào)整為2次；并將原15年以后每半年檢驗(yàn)1次，調(diào)整為每年檢驗(yàn)1次。調(diào)整后，非營(yíng)運(yùn)小客車(chē)、摩托車(chē)在10年內(nèi)，只需要在第6年、第10年到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上線(xiàn)檢驗(yàn)，期間每2年申領(lǐng)一次檢驗(yàn)標(biāo)志；超過(guò)10年的，每年上線(xiàn)檢驗(yàn)1次。
“近年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)水平、可靠性不斷提升，自主品牌汽車(chē)與合資品牌、進(jìn)口車(chē)的質(zhì)量可靠性差距越來(lái)越小，頻繁車(chē)檢不再有必要?！?/span>江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車(chē)技術(shù)研究院院長(zhǎng)張翔告訴記者，在多年優(yōu)勝劣汰、轉(zhuǎn)型升級(jí)中，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，汽車(chē)質(zhì)量普遍提升，放寬年檢周期有其現(xiàn)實(shí)性。
不過(guò)，在他看來(lái)，由于我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間尚短，車(chē)主在汽車(chē)使用經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣上也存在一些問(wèn)題，短期內(nèi)取消年檢并不現(xiàn)實(shí)。“現(xiàn)在我國(guó)依然存在套牌車(chē)、非法汽車(chē)改裝等問(wèn)題，部分車(chē)主對(duì)車(chē)輛安全仍缺少把控。若想取消強(qiáng)制性年檢，或許還需10～20年時(shí)間?！睆埾鑼?duì)記者說(shuō)。同樣，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，年檢目前還有其存在的必要性，通過(guò)年檢，能夠監(jiān)測(cè)車(chē)輛安全、質(zhì)量、技術(shù)，也可以防止出現(xiàn)非法改裝等問(wèn)題，及時(shí)糾偏。
公安部交管局副局長(zhǎng)王強(qiáng)指出，此次改革主要是為了更加便利群眾、企業(yè)辦事。以往，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢(qián)，還要擔(dān)心遭遇“暴力檢查”，是廣大車(chē)主對(duì)汽車(chē)年檢存在的幾大擔(dān)憂(yōu)。有些車(chē)主甚至愿意花錢(qián)找中介，代送車(chē)檢。張翔表示，年檢新政的推出可以有效降低車(chē)主的使用成本，這也能在一定程度上推動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展，讓更多潛在消費(fèi)者有能力購(gòu)車(chē)、用車(chē)。
在中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郎學(xué)紅看來(lái)，年檢周期延長(zhǎng)除了給廣大車(chē)主帶來(lái)便利，檢驗(yàn)流程的不斷優(yōu)化讓汽車(chē)年檢不再成為一件麻煩事，有望增加車(chē)主對(duì)“高齡車(chē)”的接受度，從而間接延長(zhǎng)車(chē)主的擁車(chē)周期，為“高齡”二手車(chē)的交易創(chuàng)造更為有利的環(huán)境，也讓那些車(chē)況好的“高齡車(chē)”物盡其用。
在二手車(chē)行業(yè)，10年無(wú)疑是道坎，保值率再高的車(chē)，如果車(chē)齡超過(guò)10年，市場(chǎng)價(jià)值就大幅縮水，超過(guò)15年更是無(wú)人問(wèn)津。郎學(xué)紅認(rèn)為，由于年檢頻繁以及年檢過(guò)程中產(chǎn)生其他開(kāi)支的不確定性因素較多等原因，長(zhǎng)車(chē)齡二手車(chē)往往并不受歡迎。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，在我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)中，車(chē)齡在10年以上的車(chē)型交易量較低，約285萬(wàn)輛，市場(chǎng)份額占比為16.2％。隨著私家車(chē)10年2檢、15年以上一年一檢政策的推出，將覆蓋更長(zhǎng)使用周期的車(chē)源，有利于長(zhǎng)車(chē)齡二手車(chē)的流通。
同時(shí)，公安部還會(huì)同商務(wù)部、稅務(wù)總局推出了便利企業(yè)群眾辦理二手車(chē)交易登記新措施，自10月1日起，對(duì)經(jīng)商務(wù)部門(mén)備案的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)辦理二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記的，實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌，進(jìn)一步降低二手車(chē)交易登記成本。在多項(xiàng)利好政策的疊加下，二手車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量有望迎來(lái)提升。
此外，記者在采訪(fǎng)中還聽(tīng)到一種說(shuō)法，車(chē)檢改革有利于更快形成我國(guó)的汽車(chē)文化。在我國(guó)，轎車(chē)進(jìn)入家庭的時(shí)間不過(guò)20余年，而且長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)政策傾向于加速淘汰老舊的汽車(chē)，汽車(chē)收藏缺乏適宜的土壤，客觀上不利于汽車(chē)文化的形成。隨著年檢政策的改革，很多有收藏價(jià)值的“高齡車(chē)”有望煥發(fā)價(jià)值，利好汽車(chē)收藏行業(yè)的發(fā)展。
《意見(jiàn)》指出，在綜合評(píng)估檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、分布和檢測(cè)能力等基礎(chǔ)上，選擇3至5個(gè)城市，允許具備一類(lèi)、二類(lèi)維修資質(zhì)的部分汽車(chē)品牌銷(xiāo)售企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展本品牌非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車(chē)檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車(chē)維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)一站式服務(wù)。上述專(zhuān)家均表示，在4S店開(kāi)展車(chē)檢業(yè)務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)車(chē)主與4S店的“雙贏”。
郎學(xué)紅告訴記者，目前北京約有600余家4S店，而根據(jù)北京市公安局公安交通管理局官網(wǎng)的信息，北京現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)場(chǎng)僅63家。近10倍的差距表明，若4S店能夠擔(dān)負(fù)起車(chē)檢業(yè)務(wù)，將極大擴(kuò)充檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量，為車(chē)主提供極大便利。此外，崔東樹(shù)稱(chēng)，年檢新政強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)4S店維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)一站式服務(wù)，檢查完就可以維修，4S店本身又具備專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)和檢修能力，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供更加便捷、可靠、高效的服務(wù)。
把年檢業(yè)務(wù)下放到4S店，搭建檢修一條龍服務(wù)，為4S店開(kāi)辟了一條全新業(yè)務(wù)鏈，對(duì)4S店發(fā)展也大有裨益。除卻點(diǎn)亮新型服務(wù)，郎學(xué)紅告訴記者，這也會(huì)成為4S店與長(zhǎng)車(chē)齡用戶(hù)重新建立聯(lián)系的機(jī)會(huì)。多數(shù)車(chē)主在過(guò)保后往往選擇在周邊的非授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)完成常規(guī)維修保養(yǎng)，而不會(huì)再專(zhuān)門(mén)前往4S店，這就造成4S店用戶(hù)的流失。車(chē)檢業(yè)務(wù)則可以為4S店觸達(dá)用戶(hù)開(kāi)辟一條新道路，讓雙方重新建立聯(lián)系。
實(shí)際上，早在2011年，便有專(zhuān)家提出“允許汽車(chē)4S店和符合資質(zhì)的廠家開(kāi)展定期檢驗(yàn)業(yè)務(wù)”等措施。2012年，公安部發(fā)布的“14項(xiàng)便民措施”中，也曾提及“推行汽車(chē)品牌專(zhuān)賣(mài)店代辦機(jī)動(dòng)車(chē)登記、車(chē)檢服務(wù)”。當(dāng)年，浙江寧波的寧波鑫之源汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司、杭州的奧通汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司相繼開(kāi)始試點(diǎn)年檢業(yè)務(wù)。作為首家試點(diǎn)，寧波鑫之源4S店現(xiàn)已對(duì)所有非營(yíng)運(yùn)小型車(chē)輛開(kāi)放年檢業(yè)務(wù)。不過(guò)，一些曾試水年檢業(yè)務(wù)的4S店，后因成本問(wèn)題而放棄了。據(jù)了解，建設(shè)一條檢測(cè)線(xiàn)至少要花費(fèi)上百萬(wàn)元，若按照公共檢測(cè)站的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而不提供其他增值業(yè)務(wù)或延伸服務(wù)，4S店很難從中盈利。
“汽車(chē)檢測(cè)最初是由交管部門(mén)負(fù)責(zé)，現(xiàn)在提出4S店試點(diǎn)，實(shí)際上就是政府簡(jiǎn)政放權(quán)的表現(xiàn)，讓市場(chǎng)自身來(lái)監(jiān)管汽車(chē)質(zhì)量，這是未來(lái)的發(fā)展方向。”張翔稱(chēng)。4S店車(chē)檢模式或可成為一條發(fā)展路徑，但能否推進(jìn)、如何推進(jìn)、怎么解決4S店成本問(wèn)題等，都還需在試點(diǎn)過(guò)程中逐漸摸索。
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